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Les législateurs républicains qui ont présenté la semaine dernière un projet de loi visant à encourager les investissements de l'épargne-retraite dans le capital-investissement et les cryptomonnaies espèrent que cette mesure sera incluse dans un projet de loi économique lors d'une session du Congrès, mais un manque de soutien bipartisan pourrait l'empêcher.
Les sénateurs Patrick Toomey (R-Pennsylvanie) et Tim Scott (RS-Caroline du Sud), ainsi que le représentant Peter Meijer (R-Michigan), ont présenté jeudi dernier la loi de modernisation de l'épargne-retraite. Ce projet de loi de trois pages préciserait que les régimes de retraite d'entreprise peuvent recommander ou sélectionner des placements alternatifs, notamment les matières premières, les obligations, les actifs numériques, les fonds spéculatifs, le capital-investissement et l'immobilier, sans enfreindre leur obligation fiduciaire.
Les régimes de retraite peuvent désormais investir dans ces actifs alternatifs, mais privilégient généralement les actions cotées et les fonds communs de placement en raison des risques de litiges. Le ministère du Travail a mis en garde, en début d'année, les administrateurs de régimes de retraite contre les risques liés aux investissements en cryptomonnaies, les incitant à la plus grande prudence.
“ Notre projet de loi permettra à des millions d'épargnants américains, investis dans des régimes à cotisations définies, d'accroître leur épargne-retraite grâce à un accès à la même gamme étendue d'actifs alternatifs actuellement proposée aux épargnants disposant de régimes de retraite à prestations définies ”, a déclaré Toomey dans un communiqué. “ Cette réforme ouvrira la voie à des rendements plus élevés et à une retraite plus sereine pour des millions d'Américains. ”
Bien que les législateurs aient présenté le projet de loi vers la fin de la session parlementaire, ils espèrent qu'il pourra prendre de l'ampleur lors d'une session plus faible après les élections.
L’objectif est que le projet soit inclus dans un programme de fin d’année, a écrit un collaborateur de Toomey dans un courriel. “ Nous recherchons également activement un cosignataire démocrate. ”
Si le plan de fin d'année auquel ils font référence est la loi sur l'épargne-retraite appelée Secure 2.0, le soutien des démocrates est primordial. La Chambre des représentants a adopté le projet de loi à une écrasante majorité en mai, et deux commissions du Sénat ont approuvé à l'unanimité une législation similaire.
Tout ajout au projet de loi au cours de son processus législatif devra bénéficier d'un soutien bipartisan.
“ Il est très peu probable [qu'il soit inclus dans Secure 2.0], car il est arrivé tard dans le processus, n'a pas été examiné par les comités compétents et ne bénéficie pas d'un parrainage bipartisan à la Chambre ou au Sénat ”, a écrit Paul Richman, responsable des affaires gouvernementales et politiques au Secured Retirement Institute, dans un courriel.
Ce sentiment a été partagé par un lobbyiste du secteur financier qui s'est interrogé sur les raisons pour lesquelles les démocrates accepteraient d'ajouter une disposition relative au capital-investissement à la loi Secure 2.0. Ce lobbyiste a requis l'anonymat pour discuter du projet de loi.
L'Association américaine des retraités s'est prononcée contre ce projet.
“ Le groupe s’oppose à toute législation qui compromet les protections fiduciaires [de la loi ERISA] pour les régimes et leurs participants ”, a déclaré Brian Graff, PDG de l’ARA, dans un communiqué. “ Au vu du libellé actuel de ce projet de loi, nous craignons qu’il n’ait cet effet et nous en discuterons avec ses auteurs. ”.
L'IRI, qui représente le secteur des rentes viagères, n'a pas encore décidé de soutenir ou non le projet. Les auteurs de la proposition de loi républicaine affirment bénéficier d'un large soutien du secteur, notamment de la Securities Industry and Financial Markets Association, de l'Institute for Portfolio Alternatives, de l'American Securities Association et du CFA Institute.
“ Nous estimons que [la législation] devrait aller plus loin et stipuler clairement que les fiduciaires ont le devoir de prendre des décisions d'investissement qui maximisent la valeur monétaire des régimes de retraite pour le compte de leurs bénéficiaires ”, a déclaré Chris Iacovella, PDG de l'ASA, dans un communiqué.
